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北京明確養(yǎng)老護(hù)理床位低樓層設(shè)置要求
發(fā)布者：北京思杰佳通信息技術(shù)有限公司發(fā)布時間：2025/10/12 0:00:00
近日，北京市民政局正式印發(fā)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位設(shè)置指引（試行）》，對全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)作出詳細(xì)規(guī)定。這份具有指導(dǎo)意義的文件明確提出，護(hù)理型床位宜相對集中設(shè)置，且一般應(yīng)設(shè)在建筑的低樓層，以確保在緊急情況下能夠及時轉(zhuǎn)移和疏散老人。這一規(guī)定標(biāo)志著北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)入新階段。
準(zhǔn)入條件：合規(guī)運(yùn)營與醫(yī)療支持雙重要求
《指引》首先明確了設(shè)置護(hù)理型床位機(jī)構(gòu)的基本準(zhǔn)入條件。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須依法登記并在民政部門完成備案，其建筑設(shè)計與設(shè)施必須符合《老年人照料設(shè)施設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時，機(jī)構(gòu)必須取得消防驗收手續(xù)或相關(guān)證明材料，從源頭上保障消防安全。
在醫(yī)療服務(wù)方面，《指引》提出了更高要求。設(shè)置護(hù)理型床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)內(nèi)部設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，或與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的協(xié)議合作關(guān)系。這一規(guī)定旨在滿足失能、失智老年人的基本醫(yī)療和護(hù)理需求，確保老年人在機(jī)構(gòu)內(nèi)就能獲得及時、專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)"醫(yī)養(yǎng)結(jié)合"的真正落地。
空間布局：低樓層優(yōu)先與無障礙設(shè)計
《指引》對護(hù)理型床位的空間布局提出了明確要求。為確保老年人在緊急情況下能夠快速安全疏散，護(hù)理型床位應(yīng)當(dāng)相對集中設(shè)置，并優(yōu)先安排在建筑的低樓層。這一規(guī)定充分考慮了失能老年人行動不便的特點(diǎn)，體現(xiàn)了"安全第一"的設(shè)計理念。
在具體設(shè)計上，《指引》要求護(hù)理型床位室內(nèi)地面必須平整無高低差，保證有良好的自然通風(fēng)和采光條件。特別強(qiáng)調(diào)的是，護(hù)理型床位絕對不應(yīng)設(shè)在地下樓層，這一硬性規(guī)定杜絕了以往個別機(jī)構(gòu)為擴(kuò)大容量而將床位設(shè)置在地下空間的現(xiàn)象。
設(shè)施配置：專業(yè)護(hù)理與安全保障并重
在設(shè)施配置方面，《指引》提出了具體而細(xì)致的要求。護(hù)理型床位必須配置具備移動、防滑、輔助起坐等基礎(chǔ)照護(hù)支持功能的專業(yè)護(hù)理床，床邊要預(yù)留足夠的護(hù)理服務(wù)空間，確保照護(hù)人員能夠順利進(jìn)行各項護(hù)理操作。
《指引》還建議在居室內(nèi)設(shè)置衛(wèi)生間，為老年人提供更多便利。同時，要求老年人居室、衛(wèi)生間、浴室、餐廳、公共活動區(qū)域等所有空間都必須實(shí)現(xiàn)無障礙化，包括但不限于安裝扶手、設(shè)置輪椅回轉(zhuǎn)空間、采用防滑地面材料等，為行動不便的老年人創(chuàng)造安全、便利的生活環(huán)境。
安全標(biāo)準(zhǔn)：全方位防護(hù)體系的構(gòu)建
《指引》特別強(qiáng)調(diào)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑設(shè)施的安全性能，要求必須符合防火、防汛、抗災(zāi)等多重安全標(biāo)準(zhǔn)。這一要求體現(xiàn)了對老年人生命安全的高度重視，也反映出養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)正在從簡單的"有床位"向"安全舒適"轉(zhuǎn)型升級。
在防火方面，除了基本的消防驗收要求外，還隱含了對建筑材料防火等級、消防設(shè)施配置、疏散通道設(shè)計等方面的具體要求。防汛要求則考慮到北京地區(qū)夏季降雨特點(diǎn)，防止因暴雨導(dǎo)致的積水、倒灌等問題。抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)則要求建筑具備一定的抗震等災(zāi)害抵御能力。
政策背景與實(shí)施意義
這一《指引》的出臺，與北京市人口老齡化加速發(fā)展的現(xiàn)狀密切相關(guān)。數(shù)據(jù)顯示，北京市老年人口比例持續(xù)攀升，失能、失智老年人數(shù)量相應(yīng)增加，對專業(yè)護(hù)理床位的需求日益迫切。通過制定統(tǒng)一規(guī)范的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，可以有效提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，保障最需要照護(hù)的老年群體的合法權(quán)益。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《指引》的實(shí)施將產(chǎn)生多重積極效應(yīng)：一方面為新建和改建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供了明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面也為老年人及其家屬選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供了參考依據(jù)。同時，這一規(guī)范性文件還將促進(jìn)養(yǎng)老行業(yè)整體水平的提升，推動養(yǎng)老服務(wù)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。
北京市養(yǎng)老服務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位設(shè)置的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保《指引》各項要求落到實(shí)處，真正為老年人創(chuàng)造安全、舒適、專業(yè)的養(yǎng)老環(huán)境。隨著這一政策的逐步落實(shí)，北京市養(yǎng)老服務(wù)體系將更加完善，老年人的獲得感、幸福感、安全感將得到進(jìn)一步提升。
未來，北京市民政局還將根據(jù)實(shí)際情況，不斷完善和更新相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。
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